深圳商報記者 江南鸞 李秀瑜

違規(guī)改造成常態(tài),、住房空氣質(zhì)量難保障、收取過高水電費… …近年來,，由各類“二房東”帶來的住房租賃市場亂象在深圳頻繁出現(xiàn),，租客權(quán)益時常被“侵犯”。在今年的深圳市政協(xié)六屆六次會議上,，市政協(xié)委員葉亞麗就整治深圳 “二房東”問題擬向大會提交提案,。葉亞麗建議，深圳應加強租金價格指導,，科學制定片區(qū)租賃指導價格;同時,，禁止甲醛超標房屋進入租賃市場，規(guī)范出租房屋改造標準,，建立保障租客權(quán)益的制度,。

制定片區(qū)租賃指導價格

葉亞麗介紹，深圳房屋租金上漲的一個重要原因是長租公寓的大量收房,，并對房屋進行裝修,，提高了租房成本;另一個原因是中介機構(gòu)與網(wǎng)貸平臺合作歸集資金,，靠著這些資金，中介機構(gòu)有能力以更高的價格盤到更多的房源,，從而達到囤積房源哄抬價格的目的,。

對此，葉亞麗建議,，深圳應加強租金價格指導,，加強對“二房東”的資金來源監(jiān)控，防止“二房東”利用非法集資大量囤積房源,、哄抬租金價格,。葉亞麗表示，主管部門可以開展分片區(qū)分類調(diào)查,、評估租金價格水平,，科學制定片區(qū)租賃指導價格，指導價每半年發(fā)布一次,，對租金進行精準引導,。

針對“二房東”向租客收取過高的水費電費現(xiàn)象，葉亞麗建議,，應加強用水,、用電收費管理。出租人收取的水費,、電費標準不能超過相關(guān)部門的收費標準,。政府主管部門應廣泛接受承租人的舉報，并根據(jù)舉報內(nèi)容對違法違規(guī)收取水電費的二房東進行嚴格查處,。

禁止甲醛超標房進入租賃市場

“深圳住房租賃市場中住房空氣質(zhì)量難保障,，甲醛房普遍存在。”葉亞麗介紹,，絕大多數(shù)長租公寓,，都是租下房東房子二次裝修后出租。為了壓縮成本,，減少空置時間,，基本都是使用劣質(zhì)裝修材料，甲醛含量高,，且裝修好立馬出租,，裝修好兩三天就出租的案例比比皆是。

對此,，葉亞麗建議,，應禁止甲醛超標房屋進入租賃市場。如租賃房產(chǎn)不符合環(huán)保標準,，租客即可解除合同,，并要求出租人賠償損失,。

葉亞麗指出，主管部門應對“二房東”裝修設計,、材料采購,、施工、驗收全過程,、各階段進行污染管控,，并將室內(nèi)空氣質(zhì)量目標和材料環(huán)保性能要求有機結(jié)合在一起，完善污染源頭控制和污染控制設計措施,。

規(guī)范出租房屋改造標準

“深圳住房租賃市場中一房改多房,，違規(guī)改造成常態(tài)。”葉亞麗介紹,，隨著群租群體的不斷擴大,，群租房引發(fā)的消防問題也日趨突出。群租房火災頻發(fā),，極易造成群死群傷重特大火災事故，群租房的消防安全問題成為當前消防工作面臨的一個嚴峻課題,。

因此,，葉亞麗提出，允許現(xiàn)有成套住房以原設計的房間為最小單位對外出租,，改變房屋用途的必須符合消防安全,，出租的房屋必須符合消防安全規(guī)范。 禁止出租人,、住房租賃企業(yè)將原設計的房間再次分割改造對外出租,。政府租賃管理和消防安全管理部門應加大監(jiān)控和查處力度。

葉亞麗表示,，出租的每個房間人均租住使用面積不得低于6平方米,。餐廳、廚房,、衛(wèi)生間,、陽臺、過廳,、過道,、貯藏室、地下室,、半地下室等不得出租,。

建立保障租客權(quán)益的制度

葉亞麗指出，“二房東”帶來的“甲醛房”“資金鏈斷裂”“偷面積”等諸多問題不容忽視,，需要盡快出臺相關(guān)的政策予以解決,。深圳應建立保障租客權(quán)益的制度,。

葉亞麗提出，深圳市房屋租賃辦公室和深圳市房屋租賃協(xié)會可通過發(fā)布通知或提供房屋租賃合同規(guī)范文本內(nèi)容的方式,，在房屋租賃合同中約定,，出租人因承租人(二房東)無法按時交納房租而有權(quán)解除合同時，承租人(二房東)同意次承租人按照按轉(zhuǎn)租合同約定的價格直接向出租人交納租金,，并同意次承租人與出租人直接建立新的租賃合同關(guān)系,。同時，承租人(二房東)提前收取次承租人的押金,、租金月數(shù)超過向出租人支付的押金,、租金月數(shù)的，須得到出租人的書面同意,。

葉亞麗還建議,，出租方不得違反合同規(guī)定停水停電，強迫租客搬離,。出租方違約的,，須賠償承租方剩余租期內(nèi)該房屋上漲租金的差額損失、裝修損失,、中介費等損失,。

此外，葉亞麗表示,，應鼓勵長期租賃,，長租企業(yè)應當約定次承租人不得再次轉(zhuǎn)租。承租人違約時,，須賠償出租方免租期損失,、空置期損失、拆除費用,、中介傭金等,。