深圳商報(bào)記者 江南鸞 李秀瑜

違規(guī)改造成常態(tài),、住房空氣質(zhì)量難保障,、收取過(guò)高水電費(fèi)… …近年來(lái),，由各類“二房東”帶來(lái)的住房租賃市場(chǎng)亂象在深圳頻繁出現(xiàn),，租客權(quán)益時(shí)常被“侵犯”,。在今年的深圳市政協(xié)六屆六次會(huì)議上,，市政協(xié)委員葉亞麗就整治深圳 “二房東”問(wèn)題擬向大會(huì)提交提案。葉亞麗建議,，深圳應(yīng)加強(qiáng)租金價(jià)格指導(dǎo),，科學(xué)制定片區(qū)租賃指導(dǎo)價(jià)格;同時(shí)，禁止甲醛超標(biāo)房屋進(jìn)入租賃市場(chǎng),，規(guī)范出租房屋改造標(biāo)準(zhǔn),，建立保障租客權(quán)益的制度。

制定片區(qū)租賃指導(dǎo)價(jià)格

葉亞麗介紹,，深圳房屋租金上漲的一個(gè)重要原因是長(zhǎng)租公寓的大量收房,，并對(duì)房屋進(jìn)行裝修，提高了租房成本;另一個(gè)原因是中介機(jī)構(gòu)與網(wǎng)貸平臺(tái)合作歸集資金,，靠著這些資金,，中介機(jī)構(gòu)有能力以更高的價(jià)格盤到更多的房源，從而達(dá)到囤積房源哄抬價(jià)格的目的,。

對(duì)此,，葉亞麗建議，深圳應(yīng)加強(qiáng)租金價(jià)格指導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)“二房東”的資金來(lái)源監(jiān)控,，防止“二房東”利用非法集資大量囤積房源、哄抬租金價(jià)格,。葉亞麗表示,，主管部門可以開(kāi)展分片區(qū)分類調(diào)查、評(píng)估租金價(jià)格水平,，科學(xué)制定片區(qū)租賃指導(dǎo)價(jià)格,，指導(dǎo)價(jià)每半年發(fā)布一次，對(duì)租金進(jìn)行精準(zhǔn)引導(dǎo),。

針對(duì)“二房東”向租客收取過(guò)高的水費(fèi)電費(fèi)現(xiàn)象,，葉亞麗建議，應(yīng)加強(qiáng)用水,、用電收費(fèi)管理,。出租人收取的水費(fèi)、電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)相關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。政府主管部門應(yīng)廣泛接受承租人的舉報(bào),，并根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容對(duì)違法違規(guī)收取水電費(fèi)的二房東進(jìn)行嚴(yán)格查處。

禁止甲醛超標(biāo)房進(jìn)入租賃市場(chǎng)

“深圳住房租賃市場(chǎng)中住房空氣質(zhì)量難保障,，甲醛房普遍存在,。”葉亞麗介紹，絕大多數(shù)長(zhǎng)租公寓,，都是租下房東房子二次裝修后出租,。為了壓縮成本,，減少空置時(shí)間，基本都是使用劣質(zhì)裝修材料,，甲醛含量高,，且裝修好立馬出租，裝修好兩三天就出租的案例比比皆是,。

對(duì)此,，葉亞麗建議，應(yīng)禁止甲醛超標(biāo)房屋進(jìn)入租賃市場(chǎng),。如租賃房產(chǎn)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，租客即可解除合同，并要求出租人賠償損失,。

葉亞麗指出,，主管部門應(yīng)對(duì)“二房東”裝修設(shè)計(jì)、材料采購(gòu),、施工、驗(yàn)收全過(guò)程,、各階段進(jìn)行污染管控,，并將室內(nèi)空氣質(zhì)量目標(biāo)和材料環(huán)保性能要求有機(jī)結(jié)合在一起，完善污染源頭控制和污染控制設(shè)計(jì)措施,。

規(guī)范出租房屋改造標(biāo)準(zhǔn)

“深圳住房租賃市場(chǎng)中一房改多房,，違規(guī)改造成常態(tài)。”葉亞麗介紹,，隨著群租群體的不斷擴(kuò)大,，群租房引發(fā)的消防問(wèn)題也日趨突出。群租房火災(zāi)頻發(fā),，極易造成群死群傷重特大火災(zāi)事故,，群租房的消防安全問(wèn)題成為當(dāng)前消防工作面臨的一個(gè)嚴(yán)峻課題。

因此,，葉亞麗提出,，允許現(xiàn)有成套住房以原設(shè)計(jì)的房間為最小單位對(duì)外出租，改變房屋用途的必須符合消防安全,，出租的房屋必須符合消防安全規(guī)范,。 禁止出租人、住房租賃企業(yè)將原設(shè)計(jì)的房間再次分割改造對(duì)外出租,。政府租賃管理和消防安全管理部門應(yīng)加大監(jiān)控和查處力度,。

葉亞麗表示，出租的每個(gè)房間人均租住使用面積不得低于6平方米,。餐廳,、廚房,、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái),、過(guò)廳,、過(guò)道、貯藏室,、地下室,、半地下室等不得出租。

建立保障租客權(quán)益的制度

葉亞麗指出,，“二房東”帶來(lái)的“甲醛房”“資金鏈斷裂”“偷面積”等諸多問(wèn)題不容忽視,，需要盡快出臺(tái)相關(guān)的政策予以解決。深圳應(yīng)建立保障租客權(quán)益的制度,。

葉亞麗提出,，深圳市房屋租賃辦公室和深圳市房屋租賃協(xié)會(huì)可通過(guò)發(fā)布通知或提供房屋租賃合同規(guī)范文本內(nèi)容的方式，在房屋租賃合同中約定,，出租人因承租人(二房東)無(wú)法按時(shí)交納房租而有權(quán)解除合同時(shí),，承租人(二房東)同意次承租人按照按轉(zhuǎn)租合同約定的價(jià)格直接向出租人交納租金，并同意次承租人與出租人直接建立新的租賃合同關(guān)系,。同時(shí),，承租人(二房東)提前收取次承租人的押金、租金月數(shù)超過(guò)向出租人支付的押金,、租金月數(shù)的,，須得到出租人的書面同意。

葉亞麗還建議,，出租方不得違反合同規(guī)定停水停電,，強(qiáng)迫租客搬離。出租方違約的,，須賠償承租方剩余租期內(nèi)該房屋上漲租金的差額損失,、裝修損失、中介費(fèi)等損失,。

此外,，葉亞麗表示，應(yīng)鼓勵(lì)長(zhǎng)期租賃,，長(zhǎng)租企業(yè)應(yīng)當(dāng)約定次承租人不得再次轉(zhuǎn)租,。承租人違約時(shí)，須賠償出租方免租期損失,、空置期損失,、拆除費(fèi)用、中介傭金等,。